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用信息化手段保障消防安全——建設工程消防設計審查驗收信息化建設觀察
消防設計審查驗收是保證建設工程消防設計、施工質量的重要環節。近年來，為規范建設工程消防設計審查驗收管理，提高審驗工作效率，多地在信息化上下功夫，建設應用信息化系統平臺，在優化流程、提升效能等方面積極探索，成效顯著。
建設系統平臺完善審驗體系
系統平臺建設是建設工程消防設計審驗信息化建設的第一步，也是提高審驗工作效率的基礎性重要工作。江蘇省南京市城鄉建設委員會深入開展消防設計審驗信息化、標準化、智慧化研究，通過對研究成果的集成和信息技術轉換，研究開發了“寧小燕”南京市建設工程智慧消防審驗平臺。通過梳理和構建消防審驗基礎數據庫，為實現標準、智慧、便捷的審驗信息化管理新模式提供數據支撐：收集錄入消防審驗相關的法律法規和標準規范條文，經過結構化處理后，錄入審驗系統，方便操作人員隨時準確查找或調取具體條文內容，建成標準規范庫；梳理建設工程消防驗收常見的各類問題，形成指南并提出科學解決方案，定期更新完善相關內容，組建問題通病庫；系統梳理消防驗收具體點位和數量，清晰展現結構化矩陣，形成標準點位庫；導入并實時更新第三方技術服務機構和人員的基本情況，關聯具體項目信息，構成第三方技術服務機構庫。截至目前，南京已建成以市政務服務網為基礎，消防審驗業務指南為標準，智慧消防審驗業務平臺為抓手，配套20余項專項消防審驗政策和技術標準的“1+1+1十N”消防審驗信息化體系。
為切實提升新疆生產建設兵團建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查工作信息化水平，兵團住房城鄉建設局組織開發了兵團建設消防審驗監管信息化平臺，與兵團政務服務一體化平臺和兵團工程建設項目審批系統進行對接，建設工程消防設計審查驗收和備案抽查業務實現統一入口登錄和電子簽章發證，做到全流程網上辦理。前不久，該信息化平臺已全面上線運行，包括房屋建筑和市政工程在內的31類建設工程的消防設計審查、消防驗收及備案抽查均可通過兵團政務服務網進行申報，審批部門可線上審查并將結果通過平臺直接反饋至申報單位，主管部門可實現對審批過程的全流程實時監管。
強化數據應用擴大服務范圍
“有了住房城鄉建設部門的提前進場服務，我們辦理項目消防竣工驗收就方便多了。”湖北省棗陽市天力正和化工有限公司負責人高興地說。該項目動工之初，棗陽市住房城鄉建設局消防專班就進入項目建設現場，幫助企業解決消防設計審驗遇到的難點、痛點問題，保證消防審查時不返工、不停工，為項目建設節省時間和精力。在此之前，棗陽市職工液化氣有限公司同樣遇到消防設計審查問題，他們在申報辦理特殊建設工程的消防設計審查時，不知如何解決。專班得知情況后，立即安排技術人員赴現場幫助該公司業務人員使用湖北省“數字住建”政務服務綜合平臺，指導完成如何登錄、信息填報、資料上傳等工作，當天辦理完成項目的消防設計審查并取得特殊建設工程消防設計審查意見書。今年以來，棗陽市住房城鄉建設局從消防審查服務這個小切口入手，不斷深化建設工程消防設計審查驗收信息化、數字化改革，為企業工程項目建設提供方便快捷的服務。
山東省德州市寧津縣住房城鄉建設局依托今年上線的“山東省建設工程消防設計審查及驗收管理信息系統”申報平臺，全面梳理消防驗收及備案事項內容，深化“互聯網+政務服務”要求，指導建設單位自行在平臺上申報建設工程消防驗收及備案業務，及時上傳消防驗收及備案數字檔案，完善數字化辦公內容。通過系統平臺審核，直接將審批結果反饋至建設單位，逐步實現消防驗收及備案“無紙化申報”和“不見面審批”，有效提升消防審驗工作全流程信息化管理水平。
濟南市住房城鄉建設局則通過暢通建設工程多業務流程間的信息共享，如圖紙審查、工程質量監督、物業日常監管等，打通不同部門間的信息壁壘，實現消防驗收相關信息及時與消防救援、教育、衛生健康等部門共享，有效助力城市安全管理以及滅火救援工作，如在發生事故時能夠第一時間提供相應圖紙，輔助救援單位快速了解工程消防設施設備情況，降低火災危害，最大限度保護消防員安全；通過現場驗收數據收集系統，可隨時查看驗收評定時的視頻、圖像等在內的各類歷史信息，追根溯源，有效協助開展事故原因分析工作。
提高人員素質助力管理決策
信息技術的不斷進步和應用，對消防設計審驗管理工作人員的專業素養提出新的要求。濟南市住房城鄉建設局在消防驗收專用技術平臺中搭建了智慧化的消防驗收訓練平臺，擁有系統化訓練體系，幫助工作人員循序漸進地掌握各種工況下的驗收要求與標準。同時建立訓練晉升體系，方便工作人員隨時查看自身訓練成果，了解薄弱環節，進行重點突破與訓練。據介紹，在后期升級中，還將計劃利用“VR/AR+3D”等技術手段，依據消防驗收過程中的工程歷史數據，形成具有訓練價值案例，擺脫“說教式”訓練模式，幫助工作人員身臨其境進行訓練，“理論＋實踐”快速提升業務能力和技術水平。同時，信息化的平臺具有大數據分析功能，為政策的制定、實施提供參考，對全市建設、設計、施工等單位進行工程質量評價，也可根據不同工程類型、施工單位特點與常見隱患問題，對工程消防質量進行預判，自動推送出更有針對性的檢查重點，充分帶動提升全市消防工程施工質量，規范施工行為。
河南省洛陽市結合實際，在規范建設工程消防設計審查驗收平臺使用的基礎上，升級優化全市建設工程消防設計審查驗收信息化工作系統，推廣啟用建設工程消防技術服務機構陽光服務平臺、消防設施檢測全過程監管平臺2個子平臺及建設工程消防設計審查驗收、消防設施檢測2個APP。主管部門可使用APP進行消防設計審查驗收工作。進行消防設施檢測（不含維護保養）的技術服務機構，通過APP完成“人臉核驗”“GIS位置核對”以及記錄溯源。檢測數據長期存儲，可隨時供主管部門實時調閱。檢測報告通過APP自動生成，實時上傳監管平臺，并對接河南省建設工程消防設計審查驗收平臺。此外，洛陽市住房和城鄉建設局還提出相關要求，各住房和城鄉建設部門以及企業相關工作人員要認真學習建設工程消防設計審查驗收信息化系統使用手冊，熟練掌握系統使用方法，推動系統應用。
來源：中國建設新聞網
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